全国政协委员、三江源国家公园管理局首席专家连玉明的手机里珍藏着一张照片——去年3月10日，全国政协十四届三次会议第三场“委员通道”上，他向世界讲述三江源生态文明故事的那个瞬间。
“那一刻，我深切感受到在习近平生态文明思想指引下，江源大地书写出了精彩篇章。”时隔一年，再次谈起那段经历，他依旧有些激动。
而今年，让他振奋的是另一件大事：1月1日，国家公园法正式施行。
这意味着我国正在规划建设的49个国家公园、总面积约110万平方公里，也就是自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的自然生态空间，将被以法治化方式实行最严格的保护。
从2021年首批5个国家公园设立以来，建设取得突破性进展，国家公园法的施行更是迈出了里程碑式的一步。但连玉明在调研中发现，在国家公园保护及其各项政策措施完善等方面，仍面临不少问题、差距和挑战。
19.07万平方公里，是三江源国家公园的面积，也是世界第一大国家公园的体量。在这里，生长着可记录的3000多种高寒野生植物，栖息着310多种高寒野生动物，也居住着11.42万名藏族老百姓。
“我们既要做好高寒野生动植物保护，又要关注老百姓的生存发展。”在连玉明眼中，如何处理好保护与发展的关系，是事关人与自然和谐共生的大问题。
让他牵挂的，还有那些日夜守护在江源大地上的生态管护员。
三江源国家公园率先实行“一户一岗”制度，约2.3万名生态管护员是绿水青山的“哨兵”。但连玉明算过一笔账：平均每名管护员的巡护范围约10平方公里，且没有配备专业的巡护装备，效率偏低，数据获取周期较长，“这与国家公园科学管理的要求还有很大差距。”连玉明说。
具体细微的问题之外，还有一个更大的命题摆在面前。
三江源国家公园位于青藏高原腹地，是我国首个国家公园体制试点，在青藏高原乃至全球生态系统中具有极其重要的地位。在创建青藏高原国家公园群的过程中，如何发挥三江源国家公园的引导性作用，加快建立国家公园群协同体系，提高一体化保护和系统治理水平？
“这些问题，都需要在立法先行、法治引领上超前谋划。”连玉明说。
立法是第一位的。“首先要加快构建国家公园立法体系，积极推动自然保护地法立法进程，构建以国家公园为主体的自然保护地立法体系。”连玉明说，在此基础上，要把青藏高原国家公园群的立法放在更加重要和突出的位置，加快推动澜沧江保护法的立法进程，构建青藏高原生态保护法、长江保护法、黄河保护法、澜沧江保护法“1+3”立法体系。
有了法的框架，还要正确处理保护与发展的关系。在连玉明看来，既要坚持生态保护第一、自然恢复为主，又要为国家公园内老百姓的生存发展提供必要保障，特别是加强“人兽冲突”研究管理，加快推动设立野生动物致害保险，切实保护人民群众生命财产安全。
“同时，还要加快‘天空地’一体化智能监测全域覆盖，建立以人工智能为引领的国家公园监测体系，推进生态管护巡护智能装备建设，不断提升国家公园现代化管理水平。”连玉明表示。
面向未来，连玉明期待建立健全保护性、开放式、共享型的全民生态保护与发展体系，探索完善自然体验、生态旅游等特许经营模式，使国家公园的绿水青山真正让百姓可及可享。（首席记者 李卓聪）
