“十五五”期间（2026-2030年）矿业新政策的核心方向可归纳为资源安全保障、绿色低碳转型、科技创新驱动和空间统筹优化四大领域，具体政策要点如下：
一、资源安全保障：强化战略性矿产供应能力
增储上产行动
聚焦锂、稀土、铜、铝、铁、铀、钾盐等关键矿产，实施新一轮找矿突破战略行动。通过“西部重点突破+中东部老矿挖潜”双线布局，扩大资源储备。例如，新疆、甘肃、四川等西部地区将打造未来资源基地，而山西、山东等地的老矿山通过深边部找矿实现“二次创业”。
2026年已启动专项整治，打击“圈而不探”行为，规范矿业权市场秩序，确保资源向合规企业集中。
储备体系建设
将战略性矿产纳入国家储备体系，建立“探产供储销”统筹机制。高品位矿产地划为战略储备暂不开发，已建成矿山参照煤炭产能储备模式灵活调控，收储矿产品应对市场波动。例如，青海、新疆煤矿成为首批产能储备项目。
国际合作与自主可控
在全球供应链重构背景下，减少对国际市场的依赖。商务部对稀土全产业链技术实施出口管制，强化资源安全保障。
二、绿色低碳转型：构建矿业可持续发展模式
绿色矿山建设强制化
自然资源部要求，到2028年底全国90%的大型矿山和80%的中型矿山必须达到绿色矿山标准。绿色矿山从“选择题”变为“生存底线”，企业需在矿区生态修复、资源综合利用等方面达标。
地方实践：四川雅安将废弃矿山改造为生态公园，贵州建成347座省级以上绿色矿山，形成规模化集群。
低碳技术与新能源融合
推动矿业与新能源产业协同发展，例如矿山开采与光伏、风电项目结合，利用矿区土地资源建设分布式能源。内蒙古、山东等地探索“煤电+新能源”融合模式，降低碳排放。
生态修复责任明确化
新法加强历史遗留矿山生态修复责任界定，企业可能面临环境债务追偿。矿权并购时需核查生态修复基金计提情况，否则并购方可能承担代偿责任。
三、科技创新驱动：提升资源开发效率与智能化水平
深地探测与智能装备研发
发展深地探测技术，提升资源勘查精度。自然资源部发布《首批找矿装备升级清单》，涵盖80种智能化装备，推动无人驾驶、远程操控等技术应用。例如，新疆伊敏露天矿已实现100台无人驾驶电动卡车商业化运行。
矿业领域新质生产力培育
通过科技创新推动资源利用方式转变，例如低品位矿、共伴生矿综合利用技术突破，将“废矿”转化为可利用资源。四川、重庆等地成立AI地矿研究院，深化人工智能在地质找矿、灾害预警等领域的应用。
数据赋能与透明化管理
完善矿产资源规划数据库建设，实现勘查、开采、储备信息“一张图”管理。通过大数据分析优化资源配置，提升行政效率，减少地方保护干扰。
四、空间统筹优化：强化陆海资源协同管理
衔接“三区三线”划定
矿产资源规划与国土空间总体规划深度衔接，明确勘查、开采、储备规划分区边界，确保符合生态保护红线、永久基本农田等管控要求。例如，建筑用砂石黏土类矿产划定集中开采区，促进资源规模集约开发。
陆海统筹与海洋资源开发
坚持陆海统筹，拓展海洋油气、深海矿产等调查和开发空间。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，推动海洋经济高质量发展。
差异化政策支持
根据区域资源禀赋和经济社会发展需求，实施差异化政策。例如，西部地区聚焦资源增储上产，中东部地区推动老矿挖潜与产业升级，资源枯竭型城市则培育接续替代产业。
