迈向地质强国的“未来十年”

   2026-11-04 50
核心提示:  10年后,我国地质工作会呈现怎样的发展格局?  中国地质调查局发展研究中心(全国地质资料馆、自然资源部矿产勘查技术指导

  10年后,我国地质工作会呈现怎样的发展格局?

  中国地质调查局发展研究中心(全国地质资料馆、自然资源部矿产勘查技术指导中心)地质工作发展战略研究团队(以下简称研究团队)联合31个省(区、市)的国有地勘单位,组织 700 余位专家,开展了一系列专项调研和专题研究,历时3年,于“十五五”规划谋篇布局之年形成《新时代地质工作发展报告》。在该报告中,研究团队阐述了他们的理性思考成果:我国地质工作经过10年高质量发展,将在2035年基本建成现代化地质工作体系,实现“4+2+2”战略目标——做好资源安全、地质安全、生态安全、科技安全“四个安全”保障,深化海洋和境外“两大方向”的发展,构建形成整合科学体系和现代化地质工作制度体系“两大体系”。

  地质工作进入更大成长空间

  未来10年是我国国内改革深度推进、产业结构不断调整、经济发展由高速发展转向高质量发展的阶段。而这期间,国际环境变乱交织。作为经济建设的先行和基础,地质工作贯穿于其全过程,服务经济社会发展的方方面面。在《新时代地质工作发展报告》中,研究团队对新时代以来我国地质工作取得的主要成果成效、改革进展和特色做法进行了系统总结,并对未来 10年地质工作的发展方向和路径进行了梳理。

  根据该报告,到2035年,在总体国家安全观下,我国优势矿产资源会更优,紧缺矿产资源紧缺度大幅下降,基本形成国内国际双循环、多元互补的能源资源供应新格局。届时,我国地质灾害防控体系日趋完善,调查监测网络全面优化,可为韧性城市建设和重大工程安全保障提供有力的专业支撑;生态保护修复和地下空间探测监测成为地质工作支撑服务的第二主产业,将在实现“双碳”目标与建设美丽中国过程中发挥不可替代的作用;以深地、深海等全国重点实验室为核心的地质战略科技力量基本形成,地质领域高端仪器和大型软件基本实现自立自强,海洋资源勘查与深海探测技术水平进入世界前列,我国在全球海洋治理中的话语权进一步增强;工作体制与机制更加健全,全国形成央地联动、事企互促的现代化地质工作新体系。

  上述目标如何实现?研究团队围绕做好“四个安全”、深化“两大方向”、构建“两大体系”,拟定了地质工作未来10年发展路径。

  “四个安全”护航经济社会发展

  研究团队指出,资源安全、地质安全、生态安全、科技安全,这四者虽然不是同一个平面或体系的分类,但都是国家安全的重要组成部分。“四个安全”的战略任务,共同形成新时代地质工作的使命与担当。

  资源安全是关系国民经济和社会发展的全局性、战略性问题,也是地质工作的首要任务。其核心在于构建多元、绿色、高效的供给体系,确保战略性矿产资源的安全、稳定与可控供应,为经济社会现代化筑牢物质基石。

  因此,未来10年,地质工作必须在夯实基础地质调查、突破深层能源勘查开发和提升战略性矿产勘查开发自主保障能力三大方向布局,在降低重要矿产对外依存度、增加国内矿产后备基地和推进能源资源高效转化方面发力,全面提升国家能源资源供应链韧性。

  上述目标落实到数据上,是到2035年实现我国1∶25万区域地质调查全覆盖,并根据成矿预测、工程选址、城市和重大工程地质安全风险防控等不同需求,探索开展1∶1万或其他灵活比例尺的基础地质调查工作。在深层与超深层油气、深层地热能和地质氢等领域实现系统性突破与产业化发展,全面提升我国能源自主供应能力。聚焦铁、铜、铝等大宗紧缺矿产和镍、钴、锂、铬等战略性矿产,优化调整国内找矿的重点矿种和区域布局,形成一批国家级矿产资源开采基地,让国内资源自给率在10年后得到显著提升。与此同时,深地国家科技重大专项形成的深部成矿预测理论应用于找矿突破实践,开辟出我国矿产资源勘查开发“第二空间”;盘活一批“呆矿”、加强战略性矿产资源储备地勘查,构建产品储备、产能储备和产地储备相结合的战略性矿产资源储备体系等。

  地质安全是国土安全的基础支撑。对此,研究团队提出,未来10年地质工作应在基本实现1∶5万地质灾害调查全覆盖的同时,针对超大、特大型城市开展1∶1万~1∶2000地质灾害详细调查等工作,着力构建以地质灾害智能防治、重大工程地质风险防控和城市地质安全保障为三大支柱的地质安全防控体系,全面提升地质灾害抵御与应急响应能力,筑牢经济社会高质量发展的安全“底座”。

  生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征,将是未来10年地质工作的第二主产业。据有关预测数据,到2050年,我国将有 20亿吨/年的二氧化碳(不得不排的)需要封存,所需封存空间是当前年开采天然气所占空间资源的1.5~2倍。

  因此,我国水文地质调查与监测能力需要在未来10年得到进一步提升,全面保障水资源、水环境、水生态安全,并让重要生态保护修复工程顺利实施、地下大规模二氧化碳封存实现全程监控,用系统化、规模化的监测体系和服务体系为维护国土空间安全提供全方位技术支撑。

  作为国家安全体系的重要组成部分,科技安全是贯穿全局的关键支撑,为能源资源安全、地质灾害防治和生态环境保护持续提供创新动力。对此,研究团队提出,我国地质行业要在未来10年重塑地质科技创新体系,研发高端仪器,谋划和推进一批重大地质科研基础设施建设,争取到2035年基本形成以国家实验室为龙头的战略科技力量,涌现一批创新型地矿企业,培育出一批具有国际影响力的战略科学家和科技领军人才,攻克一批“卡脖子”技术,提高高端仪器、装备和软件国产化替代率。

  “两大方向”拓展高质量发展战略领域

  未来10年,海洋将成为地质工作高质量发展的战略领域。

  研究团队提出,我国的地质行业要在接下来的10年完成1∶25万海岸带地质调查全覆盖等基础工作,形成覆盖海岸带、浅海、深海的“无缝”海洋地质产品服务体系;攻克一批重大海洋基础地质问题,让海洋地质成为我国深度参与全球海洋治理的重要抓手。以“梦想”号钻探船为主力钻探平台,以我国主导的国际大洋钻探计划全面实施为契机,开展深钻、深潜、深网关键技术攻关,实现海底以下—海底—水体—大气的全天候、实时、高分辨率、多要素、多界面立体综合观测,形成深远海地质调查、探测和研究优势;建立深海矿产资源开发技术体系,助力海洋能源勘探开发迈入“3000米时代”。

  未来10年也是我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要时期。研究团队提出,我国地质行业要依据国际通行规则构建全球全产业链协作体系,持续深化开展国际科技交流合作,在减少碳排放的国际合作中贡献生态安全的中国方案,争取到2035年能更广泛地参与境外能源资源合作,基本建立有组织的境外地质工作体系。

  “两大体系”支持自然资源综合管理

  我国社会发展需求日益多样化。对此,研究团队提出,地质行业要构建以多门类自然资源为核心、数据驱动为特征的地学研究新范式,全面支撑自然资源综合管理。为了实现这一目标,必须打破现有的地质工作业务边界,对现有的数据、技术、模型和服务进行变革性的整合,建立全新的地质工作体系,以应对未来资源利用、环境变化、社会发展等相关互联的问题。

  为了确保地质工作能够系统、可持续地服务于国家战略需求,地质行业在未来10年还需要构建以地质调查制度为基石、协同高效的现代化地质工作制度体系,夯实法律、标准、政策等基础性制度安排,优化管理体制与协同运行机制,强化行业治理能力,提升整体业务效能。

  研究团队提出,我国应重点加快推进地质工作法律法规体系建设,建立核心的国家地质调查制度,明确中央与地方事权和保障体系,进一步深化地勘单位改革,形成央地协作、共商互促、高效顺畅、协调联动的工作新机制,通过10年建设基本实现国家地质工作治理体系和治理能力现代化。在此过程中,地质工作将有机融入自然资源管理主流程,决策支撑作用进一步凸显。

  地质工作市场化运行机制也将进一步健全,一批脱胎于国有地勘单位的企业成长为龙头企业。公益性与商业性地质工作分工协同的关系日益深化,基本形成“公益先行、商业跟进、产业延伸”的良性发展生态,地质工作的价值链条得以充分延伸,服务经济社会高质量发展的广度、深度和贡献度达到新高度。

  未来10年,是我国地质工作实现“追赶超越”的重要时期。希望在广大地质工作者努力下,《新时代地质工作发展报告》阐释的十年愿景都将实现。(中国自然资源报 周飞飞)


 
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