“进一步加强矿山企业安全生产主体责任落实的指导意见 暨非煤生产矿山采掘（剥）施工队伍规范化建设”高级研修班

关于举办“进一步加强矿山企业安全生产主体责任落实的指导意见 暨非煤生产矿山采掘（剥）施工队伍规范化建设”高级研修班的

通 知 

各相关单位： 

落实企业安全生产主体责任、规范金属非金属生产矿山采掘（剥）施工队伍 管理，是矿山安全生产工作的关键环节，是直接关乎每一名矿工生命安全、决定 企业安全发展底色的大事。主体责任落实缺位、采掘施工队伍管理失范，长期以 来都是我国矿山各类生产安全事故频发多发的诱因，其落地成效直接影响了矿山 安全生产的整体形势。国家矿山安监局历年事故通报、典型案例通报中，均反复 强调绝大多数事故都存在企业主体责任虚化、安全管理失效、责任传导断层的问 题，其中较大及以上事故普遍存在责任体系悬空、外包队伍管控缺位、现场管理 混乱、施工队伍建设不规范等突出问题。

为深入贯彻落实国家矿山安全监察局最新发布的《关于进一步加强矿山企业 安全生产主体责任落实的指导意见》（矿安〔2026〕77 号）、《关于规范金属非 金属生产矿山采掘（剥）施工队伍的意见》（矿安〔2026〕78 号）文件精神，深 刻汲取近年来矿山生产安全事故教训，帮助矿山企业精准吃透政策要求、压紧压 实安全生产主体责任、系统性规范采掘（剥）施工队伍全流程管理，全面提升企 业负责人、安全管理人员和一线骨干人员的政策理解能力与落地执行能力，特举 办本次“进一步加强矿山企业安全生产主体责任落实的指导意见暨非煤生产矿山 12 采掘（剥）施工队伍规范化建设”高级研修班。本次培训以两份核心政策文件为 核心，聚焦政策原文深度解读与实操落地指引，推动矿山企业安全生产主体责任 落地见效、采掘施工队伍管理水平整体提升。 

关键词（或主要知识点）：重大风险隐患管控、风险分级管控、隐患排查治理、隐蔽致 灾因素普查、事故管控、队伍管理规范、施工安全

培训时间 ：

2026 年 8 月 14 日-16 日

培训地点 ：昆明 

培训方式 ：现场授课+线上同步 

主办单位：北京国信安科技术有限公司 

支持单位：矿冶科技集团有限公司 北京科技大学 应急管理部信息研究院 金诚信矿业管理股份有限公司 

日 期：2026 年 7 月 10 日

一、培训内容：

1、《矿安〔2026〕77 号 国家矿山安全监察局关于进一步加强矿山企业安全生产主体责任 落实的指导意见》文件解读（2h） 

（1）压实企业各方责任 （2）管控重大风险隐患 （3）筑牢安全生产基础 （4）强化应急响应保障 

2、矿山全流程合规管控专题（2h） 

（1）合规管理相关定义及起源 （2）我国合规管理情况及合规管理作用 （3）矿山安全合规管理案例 （4）合规管理要素 （5）矿山如何开展安全生产合规管理

3、安全管理技术与风险防控专题（3h） 

（1）双重预防体系整体构建 （2）安全风险辨识评估与分级管控 （3）重大隐患风险排查治理与动态清零标准化 （4）双重预防机制安全管控平台建设

4、隐蔽致灾因素普查治理实用技术与实践专题（3h） 

（1）隐蔽致灾因素动态普查机制与标准化实施流程 （2）隐蔽致灾因素普查关键技术 （3）隐蔽致灾因素三维可视化与透明化 （4）重大灾害治理与安全管控技术 （5）隐蔽致灾普查治理典型案例深度解析 

5、生产安全事故全过程管控专题（1h）

（1）事前预警研判与应急响应能力措施 （2）事中处置流程与现场指挥管控规范 （3）事后责任追究与警示教育工作深化 （4）事故调查统计与典型案例复盘解析

6、采掘（剥）施工队伍规范化建设专题（1h）

3（1）《国家矿山安全监察局关于规范金属非金属生产矿山采掘（剥）施工队伍的意见》 （矿安〔2026〕78 号）政策解读 （2）自建队伍形式和整体托管定义 （3）规范自建队伍标准与路径 （4）矿山整体合规托管安全管理 （5）非煤矿山采掘队伍规范组织实施 

7、施工工艺技术与主要安全风险防控专题（3h） 

（1）施工安全主体责任与合规管理要求 （2）施工前期风险辨识与主要安全风险防控技术 （3）施工现场作业合规与过程安全管控技术 （4）施工安全管理与案例分析 

8、矿山安全生产落实与施工队伍规范化建设案例专题 

主讲人： 谢旭阳，教授级高工，北京科技大学安全科学与工程系博士生导师，国务院政府特殊津贴， 国家安全生产专家组专家，国家应急救援指挥中心非煤矿山组应急救援专家，安全生产协会第 一届优秀青年专家，中国安全生产协会专家委员会委员，一级安全评价师，注册安全工程师。 

李坤，工学博士，正高级工程师，非煤矿山国家安全生产专家，中国安全生产协会优秀青 年专家，国家注册安全工程师，金属非金属矿山安全标准化一级评审员。长期致力于非煤矿山 安全监测与信息化技术和安全管理技术研究，承担原国家安全监管总局、国家矿山安全监察局 委托项目 10 余项，作为技术专家为应急管理部、国家矿山安全监察局提供现场执法专家服务 20 余次，完成了《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准》及解读的起草及制修订 等。 

甄智鑫，中共党员，工学博士，矿冶科技集团有限公司高级工程师，《矿山隐蔽致灾因素 普查规范》主要起草人，河北省、辽宁省专家库专家，中国矿业大学校外导师，主要从事矿山 安全领域的理论研究和应用实践工作。以第一作者获中国安全生产协会科技进步奖一等奖 1 项、 全国仿真创新应用大赛企业组全国一等奖 1 项，登记软件著作权 5 项，获发明专利 2 项；以第 一或通讯作者发表论文 20 篇，参与出版专著 2 部，参与国家、行业标准制定 5 项。参与国家 级科研项目 5 项，主持各类企业及横向科研项目 30 余项。 

刘懿，采矿工程博士，全国非煤矿山安全生产专家，现为矿山安全研究所高级工程师(专 4业技术七级)。主要从事矿山压力与岩层控制理论研究、非煤矿山安全生产、煤矿冲击地压防 治技术研究、矿山智能化矿山建设。作为课题负责人研究并实施了煤矿冲击危险性评价和防冲 设计、智能化矿山建设总体规划等项目 20 余项。 

周旭，中共党员，高级工程师，现为金诚信矿业管理股份有限公司副总经理，全国非煤矿 山安全生产专家。发明专利 11 项、专著 2 部，参编行标 1 项，获省级科技奖 5 项。30 年矿山 一线安全生产管理经验，聚焦国内外矿业安全管理理论和技术实践、外包工程管理政策研究。 向原安监总局和国家矿山局提出规范施工队伍、安全规程、重大隐患判定标准、安全费用提取 办法、淘汰落后工艺及安全避险“六大系统”等近 40 条建议被采纳并列入标准或管理办法。 二、培训收益 

1、了解矿山安全生产主体责任监管新形势与政策导向，掌握矿安〔2026〕77 号文件核 心要求与落地方法；

2、掌握矿山项目全流程合规管控核心要点，熟悉全链条合规标准；

3、掌握安全风险辨识评估与分级管控工作流程，熟悉矿山双重预防体系标准化建设；

4、掌握隐蔽致灾因素动态普查机制与标准化实施流程，熟悉隐蔽致灾因素普查相关内 容；

5、掌握矿山生产安全事故全过程管控工作规范，熟悉事前、事中、事后的全流程工作要 求；

6、掌握矿安〔2026〕78 号文件核心政策要求，熟悉金属非金属矿山采掘（剥）自建队 伍建设标准与规范化组织实施路径； 

7、掌握矿山施工安全主体责任与合规管理要求，熟悉施工现场的实操规范与管控要点；

8、了解矿山主体责任落实与施工队伍建设正反典型案例，掌握基于事故教训与标杆经验 的安全管理提升路径与风险防控优化方法。

三、培训对象 

1、矿山安全管理与生产技术人员；

2、矿山设计、施工与技术服务等第三方机构人员； 

3、地质勘察人员与项目施工人员； 

4、矿山隐蔽致灾因素普查治理服务相关第三方机构人员；

5、有关政府职能部门主管领导和相关人员；

6、科研院所与高校人员。 

四、费用标准以及证书颁发 

费用标准：3880 元/人（含培训费、资料费、考试费、证书费） 

证书 1：学员通过考试后可获得由矿冶集团国信安科颁发的《进一步加强矿山企业安全 生产主体责任落实的指导意见暨非煤生产矿山采掘（剥）施工队伍规范化建设课程结业证》 证书。 注：请准备电子版 2 寸蓝底证件照、身份证、学历证各一份 

证书 2：学员完成全部课程，经考试合格，另加 1800 元可选择申报由中国智慧工程研究 会职业发展规划工作委员会颁发的《高级矿山安全生产合规管理工程师》、《高级矿山地质 探测工程师》、《高级矿山地下工程结构设计工程师》或《高级矿山隐蔽致灾因素普查治理 工程师》证书其中之一，该证书可作为项目承接、招投标、岗位聘用、任职、定级和晋升职 务的重要依据；该证书并可作为申请职业技能鉴定时接受过相关职业资格专业能力培训的证 明；可作为专业技术人员继续教育证明。 

 五、会务联系与展位承租 

1、会务联系 住宿可统一安排，费用自理。需统一安排的学员，提前联系报名人或会务联系人。会议开 始前一周，发布会议日程和专家授课安排 请于开课前三天完成报名回执表的填写，并发至会务联系人。 

会务联系人：于美君 联系电话：15561248368(微信同步) 。

2、承租合作 本次培训会得到了国内上百家矿山企业单位的支持，届时将有众多矿山企业参会，欢迎矿 山勘察、地压监测、矿山智能化设备厂商、矿山第三方服务机构和从事矿山顶板事故管理与防 治技术相关业务等方面的企业承租本次培训会的广告位。