1 月 5 日召开的全国自然资源工作会议，为 “十五五” 开局之年划定十大重点任务，以 “四个融合”“一张图” 为抓手，聚焦国土空间优化、资源安全、生态修复等关键领域，对矿业、国土、海洋、生态等影响深远。
一、会议核心要点
二、重点领域深度解读
（一）矿业领域：增储上产与绿色智能转型双驱动
1.增储上产保障资源安全
继续推进新一轮找矿突破战略行动，聚焦铀、铜、金、锂、钾盐等战略性矿产，开展 “圈而不探” 专项整治，健全找矿支持政策。这为绿色矿山建设提供资源基础，同时倒逼矿山提升勘探开发效率，避免资源闲置。
2.智能矿山与 “一张图” 深度融合
“一张图” 的天空地海一体化监测能力，可直接应用于矿山开采、环境监测、安全预警等场景，推动矿山数据与国土空间数据互通，为智能矿山的智能感知、智能调度提供数据底座。例如，通过遥感、无人机、物联网数据接入 “一张图”，实现矿山开采动态监管与生态红线实时预警。
3.零碳矿山路径明确
战略性矿产开发需同步对接碳减排要求，未来将推动矿山采用清洁能源、节能装备，结合生态修复实施碳汇工程，探索 “开采 + 修复 + 碳汇” 一体化模式，助力零碳矿山建设。
（二）生态修复：全系统保护与矿山生态治理并重
1.重点生态系统修复
会议强调加强重要生态系统保护修复，为矿山生态修复提供政策支撑。矿山需结合区域生态规划，开展边坡治理、土壤修复、植被恢复等工程，将矿山生态修复纳入国土空间生态修复专项规划，实现 “边开采、边修复”。
2.地质灾害防治与矿山安全
矿山需强化地质灾害风险监测，尤其是露天矿边坡、地下矿采空区等隐患点，运用物联网、大数据技术提升预警能力，这与智能矿山的安全管理体系高度契合，可推动矿山建立 “监测 - 预警 - 处置” 全链条机制。
3.耕地与矿山复垦协同
集中垦造耕地工程可与矿山复垦结合，对关闭矿山、废弃矿坑进行土地整治，恢复耕地功能，同时通过土壤改良提升耕地质量，实现生态效益与耕地保护双赢。
（三）技术支撑：科技自主创新赋能矿山绿色智能升级
1.创新平台与技术攻关
重大科技攻关项目将为矿山提供遥感、大数据、人工智能等技术支持。例如，利用地信技术优化矿山开采规划，通过 AI 算法实现矿山能耗实时监测，助力零碳目标达成。
2.“天地图” 市场化与矿山应用
“天地图” 的市场化运行可提供高精度地理信息服务，为矿山选址、开采边界划定、生态修复效果评估等提供数据支撑，提升矿山管理的精准度。
3.人才培养与产业升级
高水平科技人才培养将为绿色矿山、智能矿山建设提供智力保障，推动矿山企业从传统开采向技术密集型、绿色低碳型转型。
三、对绿色矿山及生态修复的行动建议
1.矿山企业
对接 “一张图” 建设，推进矿山数据与国土空间数据融合，搭建智能监测平台，实现开采、环保、安全数据实时共享。
结合找矿突破行动，优化勘探开发方案，杜绝 “圈而不探”，同时开展绿色化改造，提升资源利用率，降低碳排放。
提前布局生态修复工程，将矿山复垦与耕地垦造、国土绿化结合，争取政策支持。
2.地方政府与行业主管部门
以 “四个融合” 为抓手，建立矿山绿色智能转型协调机制，统筹自然资源、生态环境、应急管理等部门资源。
利用 “一张图” 开展矿山督察执法，强化全要素全覆盖监管，推动矿山合规生产。
出台绿色矿山、智能矿山激励政策，引导企业加大科技投入，助力零碳矿山试点建设。
3.科研机构与技术服务商
聚焦矿山智能监测、生态修复技术攻关，研发适配 “一张图” 的矿山数据治理工具。
推动遥感、AI 等技术在矿山领域的产业化应用。
2026 年自然资源工作以 “十五五” 开局为契机，将资源管理、生态保护、科技创新深度融合，为绿色矿山、智能矿山、生态修复、零碳矿山的发展提供了政策导向与技术支撑。矿山企业、地方政府及科研机构需把握机遇，主动对接政策，推动矿业高质量发展与生态环境高水平保护协同共进。
