获批为省级重点绿色环保项目，肩负年消纳300万吨固废的生态使命；实际却借场地整平之名，行盗采砂石售卖之实，扬尘漫天、机器轰鸣，砂石跨省运往湖南牟利。铜仁某公司300万吨固废循环利用项目，背离审批初衷、突破监管红线，涉嫌非法采矿、超范围经营，让省级绿色项目沦为破坏生态的违规典型，其背后的监管漏洞与企业失信问题，亟待深挖与追责。在国家大力推进“双碳”目标、深耕循环经济的背景下，大宗固废循环利用项目是守护生态、盘活资源的关键抓手。坐落于贵州省铜仁市万山区经开区的铜仁某企业300万吨固废循环利用项目，曾是当地的“明星项目”——2021年万山区重点招商引资工业项目，总投资7.3亿元，由私营企业某某公司主导建设运营，不仅成功入选省级重要绿色项目清单，更经万山区发改局专项审批，承载着众人期待。
从项目审批的核心属性来看，其定位清晰且责任明确。作为环保与新材料融合产业，该项目专攻大宗城市、工业、矿业固废的减量化、资源化、无害化处置，计划将各类固废转化为硅酸钙板、加气混凝土砌块等绿色建材，官方披露可实现年消纳固废300万吨，既能节约土地资源，又能降碳减污，完美契合循环经济发展导向与生态保护要求。彼时，该项目的落地，被视为万山区推动绿色转型、破解固废处置难题的重要举措，也为当地生态治理注入了预期中的动力。
然而，近日项目现场调查发现，眼前的景象与“绿色环保项目”的标签判若云泥，所谓的固废循环利用，早已沦为企业牟利的“遮羞布”。在项目划定范围内的数十亩山地里，看不到固废处置设备的运转，也没有绿色建材生产的痕迹，取而代之的是一派热火朝天的砂石盗采加工景象：挖掘机挥舞长臂开凿山体、铲车穿梭转运石料，大型制砂设备持续轰鸣作业，现场扬尘四起，粉尘弥漫在周边空域，对区域空气质量造成严重污染；项目场内，加工好的砂石料堆积如山，绵延成片，多辆加长货运卡车排队等候装车，源源不断地将砂石向外运输。
“这些沙子都是从山里挖的石头加工的，不是什么固废，都拉去湖南卖了，一方能卖18到19块呢。”现场一名施工人员的直言，撕开了该企业“场地整平”的伪装。据了解，该企业自始至终以“项目场地整平”为借口，掩盖其盗采山体石料、加工砂石售卖的真实目的，所谓的场地整理，不过是为非法采矿、牟利变现找的幌子，而审批文件中明确的固废处置、绿色建材生产任务，早已被抛之脑后。
事实上，该公司的此番操作，早已触碰多项法律红线与监管底线，违规违法性质确凿，绝非“违规操作”那么简单。
其一，项目用途已由审批文件锁定，固废循环利用的专项定位，决定了其场地规划、生产设备、环评标准均围绕固废处置展开，石料制砂、砂石售卖从未纳入审批范围，企业擅自变更项目属性，超范围开展经营活动，已构成违法经营。
其二，砂石开采加工属于严格管控行业，合法合规运营需过“四道硬关”，而该企业一项未办、一项未齐：山地石料属于国家矿产资源，开采必须取得采矿许可证，该企业无证开采，已涉嫌非法采矿罪；制砂作业产生的扬尘、噪声污染，需单独办理专项环评审批，其原有环保审批完全不覆盖此类污染，环保违规事实明确；项目用地为固废处置专属用地，擅自变更为矿产加工用地，违反土地利用规划；砂石销售需完成经营许可备案，该企业无证售卖，属于违规经营。
其三，万山区对矿产资源、砂石开采管控历来严格，该项目作为省级重点绿色项目，更是环保部门重点监管对象，其盗采行为不仅破坏了山体植被与地质地貌，造成不可逆的生态损伤，更违背了项目建设的生态初衷，让省级绿色项目的金字招牌蒙尘。
值得追问的是，一个经层层审批的省级重点项目，为何能明目张胆地背离审批用途，长期从事盗采牟利活动？从现场作业的规模来看，挖掘机、铲车、制砂设备一应俱全，运输车辆往返不断，如此大规模的违规作业，绝非一日之功，为何能躲过日常监管与巡查？项目审批的初衷与实际运营的巨大偏差，暴露出的不仅是企业的失信失德，更折射出相关监管环节的漏洞——项目落地后的事中事后监管是否缺位？环保、自然资源、发改等部门的联合监管是否流于形式？矿产资源的动态巡查是否存在盲区？这些问题，都需要相关部门给出明确答案。
按照正常合规流程，若企业确实有开展砂石加工销售的需求，需由企业牵头向万山区自然资源局申请采矿或石料取用许可，向铜仁市生态环境局办理制砂专项环评，再到相关部门变更项目经营范围，补全砂石生产、销售所有证照，同时确保石料来源合法，绝非以“场地整平”为借口就能擅自操作。而该企业明知不符合规流程，却选择铤而走险，用“挂羊头卖狗肉”的方式牟取暴利，本质上是对法律法规的漠视，对生态保护的无视，对监管权威的挑衅。
生态红线不可破，法律底线不可越。该企业环保项目的违规行径，不仅损害了省级绿色项目的公信力，更破坏了当地的生态环境，侵占了国家矿产资源，给周边群众的生产生活带来影响。目前，该企业的非法采矿、违规经营行为已证据确凿，亟待铜仁市及万山区相关监管部门迅速介入，成立专项核查组，对项目违规事实全面核查，依法依规从严从重处理，责令其立即停止违规作业，恢复生态原貌，追缴非法所得；同时，要深挖背后的监管漏洞，对监管失职渎职人员严肃追责，以儆效尤。
绿色发展不是口号，环保项目不能沦为牟利工具。此次铜仁该企业的案例，也为各地敲响警钟：对各类绿色项目的监管，既要把好审批入口关，更要筑牢事中事后监管关，做到全流程、无死角监管，让每一个绿色项目都真正落地见效，守护好一方生态净土，不让“绿色招牌”沦为“违规保护伞”。
责编 | 杨浩威 · 校对 | 徐贝贝 · 审核 | 张朋
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