经广东省市场监督管理局批准，由广东省自然资源厅提出、广东省土地调查规划院主导编制的《国土变更调查技术规程》近日正式发布，将于2026年1月14日起实施。
该标准是全国首个专门针对国土变更调查全流程技术工作制定的省级地方标准，为破解调查工作时效紧、任务重、精度要求高的难题提供了“广东方案”，对统一广东省作业标准、提升成果质量、夯实自然资源管理基底具有重要意义。
据悉，《国土变更调查技术规程》于2023年底正式立项，历时近两年完成编制。标准编制工作组广泛调研、深入研讨，充分征求了国家权威机构、高校、行业专家及全省各地市相关单位的意见，历经草案完善、多轮专家咨询、公开征求意见、技术审查与报批等严格程序，确保了标准的科学性、实用性与权威性。
国土变更调查是法定性基础工作，其成果是自然资源管理的“底数、底版和底图”。针对传统调查模式存在的内外业分离、质检滞后、进度管控难等问题，广东在全国率先创新并全面应用了“调查、核查、建库一体化”作业模式。
该模式首次以单个图斑为基本单元，重构了国土变更调查的全流程，实现了从任务下发、外业举证、内业建库到成果核查的全链条实时协同与动态管控。变革后，广东省变更调查整体周期从约83天大幅缩短至50天左右，市县层级的数据建库与质检时间也从8天压缩至4天。
本次发布的《国土变更调查技术规程》，标志着“调查、核查、建库一体化”作业模式实践实现制度化、标准化。标准明确调查界线调整、单图斑信息采集与建库、数据库更新、各级成果检查等环节的精细化管理要求，为广东省参与单位提供清晰统一的操作指南，从根本上解决以往因标准理解与执行不一导致的数据偏差问题，确保了调查成果的真实准确可靠，为耕地保护、空间规划、执法督察等各项自然资源管理工作提供更坚实的数据底板。
下一步，为推动广东省调查技术人员准确理解应用该标准，广东省土地调查规划院将按要求组织开展标准的宣贯培训，确保标准在2026年度国土变更调查工作中落地见效，持续赋能自然资源事业高质量发展。
