2025年12月23日，从全国煤炭产运需衔接大会现场传来重要消息，国铁全煤（国煤）直达动力煤价格指数正式对外发布。这一国家级价格指数的亮相，标志着我国煤炭市场价格形成机制进一步完善，为统筹能源安全与“双碳”目标、优化煤炭产运需衔接提供了重要市场化工具，将为“十五五”时期能源结构转型注入强劲动力。
当前，我国正处于保障能源安全与推进“双碳”目标的关键交汇期，能源行业绿色低碳转型已成为高质量发展的必然要求。作为我国主体能源，煤炭的平稳运行直接关系到国家能源安全大局，而推动煤炭消费尽早达峰、实现煤炭与新能源优化组合和平稳接续，更是“十五五”时期亟待破解的重大课题。国铁全煤直达动力煤价格指数的应运而生，精准契合了这一时代需求。该指数以市场化价格信号为导向，一头连着资源配置效率，一头系着产运需精准衔接，既助力煤炭行业在服务国家战略中实现稳健发展，也为行业从容应对“后达峰时代”的全新挑战提供了有效支撑。
尤为值得关注的是，该指数已正式纳入2026年电煤保供中长期合同“基准价+浮动价”定价参考体系，其波动变化将成为月度定价的重要依据。这一举措不仅能显著提升电煤中长期合同的科学性与市场适应性，更有助于理顺煤电价格关系，引导煤炭价格在合理区间运行，为保障电力供应稳定筑牢价格基础，充分体现了有效市场与有为政府的更好结合。
公信力是价格指数的核心生命力。作为国家级能源交易平台，全国煤炭交易中心在国铁集团指导下，构建起“交易数据+源头采集+企业征集”的多元数据融合模式，为指数编制筑牢坚实根基。指数编制依托全国煤炭交易平台沉淀的真实交易数据，精准捕捉市场鲜活动态；整合国铁集团依托95306货运系统搭建的坑口数据采集系统，该系统覆盖16个铁路局、256个车站、470家样本煤矿，通过直采产销存及价格数据确保源头信息精准高效；同时，通过深化与重点企业合作，凝聚市场主体合力，全方位保障数据的广泛性与客观性。在样本布局上，指数聚焦晋、陕、蒙西、蒙东四大核心动力煤产区，涵盖七大代表性规格品类，既实现对主流市场走势的精准监测，也为未来向更多区域、细分品种拓展预留了充足空间，彰显了指数编制的科学性与前瞻性。
据了解，在全国煤炭产运需衔接大会上向近千家关联企业发出了倡议：一个是向生产、运输、消费、贸易各环节主体发出邀请，从提升样本代表性、完善规格品类体系到改进计算方法与发布机制等方面，共同促进指数优化迭代；二是携手探索指数在贸易定价、趋势研判及区域市场分析等领域的多元应用，让指数真正成为赋能行业发展的“风向标”与“导航仪”。
当天，国铁集团货运部主任吴兆新、国铁投资集团董事长谭光明共同启动了指数发布按钮。业内人士表示，随着这一权威价格指数的推广应用，将进一步规范煤炭市场价格形成秩序，提升煤炭市场运行效率，为新型能源体系建设提供有力支撑，在保障国家能源安全、推动能源绿色低碳转型的道路上迈出更加坚实的步伐。
来源：中国经济报 中经记者 孙丽朝 北京报道
