近日，国家发展改革委、国家能源局发布《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，“十五五”期间，煤层气增储上产取得显著成效，煤矿瓦斯抽采利用率稳步提升。2030年，煤层气产量260亿立方米，瓦斯利用量65亿立方米。
《方案》提出四个方面重点任务。
在煤层气勘探开发方面，推动沁水盆地煤层气产业基地稳产增产，实施晋城矿区、郑庄、潘庄等在产区块老区综合治理，开展滚动评价和纵向挖潜，加密布置新井，推进精细开发，稳定煤层气产量。推进鄂尔多斯盆地东部煤层气产业基地快速上产，加快大宁—吉县、米脂北、神府、石楼西、临兴中、大牛地、宜川、佳县、延川南等区块有利区资源动用，大力推进新增产能建设。加快新疆煤层气产业化发展，创新央企与地方合作模式，坚持中浅层、深层统筹谋划，推动塔里木盆地库拜区域煤层气资源高效开发。积极拓展其他资源开发区域，加大黔西盆地、四川盆地试验开发，扩大勘探开发规模。
在煤矿瓦斯抽采利用方面，深化煤炭与煤矿瓦斯共采，聚焦高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，推广瓦斯井上下联合抽采。强化煤矿瓦斯全浓度利用，稳步开展浓度30%以上瓦斯提纯利用，大力发展浓度8%至30%瓦斯发电利用。稳步推进煤炭行业甲烷控排，建立健全煤炭行业甲烷控排协调推进机制，积极参与非二氧化碳温室气体减排。
在产业科技创新方面，加强煤层气勘探开发技术攻关，依托鄂尔多斯盆地东部区域重点开展深层煤层气资源分类评价、赋存特征、成藏机理、有利区优选、优快钻完井、高效生产等技术装备研究，夯实深层煤层气持续增储上产基础。加快煤矿瓦斯抽采利用技术攻关，开展碎软高应力煤层矿区地面抽采、低渗煤层地面井卸压增透和井下安全高效增透、井下大排量高效加砂压裂、井下瓦斯抽采自动化钻机远程集控、井下瓦斯钻孔高效封孔、智能化瓦斯抽采系统等技术装备攻关，提高瓦斯抽采效果。完善科技创新协同推进机制，充分发挥国家科技重大专项作用，加强煤层气（煤矿瓦斯）开发利用关键技术研发。
在煤层气外输管网建设方面，衔接天然气“全国一张网”规划布局，统筹规划建设各区域煤层气输气管网，鼓励优先就近接入天然气干线或支线管网，保障煤层气输出和销售。