近日，云南省政府办公厅正式印发《云南省干热河谷生态带建设实施方案》，立足全省干热河谷光热生物资源优势，坚持在发展中保护、在保护中发展，全力推动干热河谷生态带高水平保护和高质量发展。
干热河谷是指在地形、气候等因素的影响下形成的气温高、湿度低的河谷区域，具有光、热、生物资源丰富以及气候干旱燥热、水热矛盾突出、植被覆盖率低、水土流失严重等特点，主要分布在云南省金沙江、红河、怒江、珠江和澜沧江五大流域范围内，总面积1.54万平方公里，约占全国的40％，是全省生态环境脆弱区和特色经济作物优势区。
《实施方案》坚持以生态保护为根本、绿色发展为主线，聚焦富民惠民目标导向，统筹推进生态系统保护修复、特色优势产业发展与联农带农利益联结，强化流域协同和区域统筹，推动以改革创新破局攻坚。
《实施方案》包括实施范围与工作目标、重点任务和保障措施3个部分。明确了云南省干热河谷生态带建设实施范围，涉及13个州（市）53个县（市、区）。按照“试点破题—重点攻坚—稳步发展”的工作思路，梯次推动干热河谷生态带建设。到2027年，干热河谷生态带试点县建设取得明显成效。到2030年，干热河谷地区退化生态系统逐步恢复，林草覆盖率明显提升，水土保持功能不断提高，高原特色优势产业不断壮大，发展15个以上林下经济发展重点县，建成157个旅居重点村，群众增收渠道持续拓宽，基本建成干热河谷生态带。到2035年，干热河谷地区生态系统更加稳定，特色优势产业集群加快形成，实现生态美、产业兴、百姓富有机统一。
《实施方案》部署6个方面19项具体任务措施。一是加强生态系统保护和修复。坚持保护优先，提出加强山水林田湖草沙一体化保护修复，持续开展石漠化、水土流失及小流域综合治理，持续推进河湖水系生态保护修复，规范生物遗传资源保护与可持续利用4项任务举措，推动干热河谷高水平保护，夯实生态基底。二是大力发展特色优势产业。通过巩固提升高原特色农业、发展壮大林下经济、拓展延伸农产品产业链供应链、大力推进品牌建设、提档升级文旅产业5项任务举措，推动干热河谷特色产业转型升级，夯实高质量发展根基。三是强化科技赋能支撑。提出加强科技创新和成果转化、科学推动水光互补、积极拓展低空经济应用场景3项任务举措，以科技创新破解干热河谷生态治理难题和发展瓶颈。 四是强化联农带农利益联结机制。提出强化产业就业促增收、探索多元联农带农模式2项任务举措，千方百计提升农民收入水平。五是加强要素保障。提出加强土地要素支撑保障、补齐水利基础设施短板、强化资金投入3项任务举措，着力破解资源约束和要素瓶颈。六是深化体制机制改革。提出拓展生态产品价值实现路径、深化集体林权制度改革2项任务举措，用改革的举措破解体制机制障碍，释放改革活力。
在保障措施方面，《实施方案》从加强组织领导、狠抓责任落实、加大宣传引导3个方面提出要求，将干热河谷生态带建设纳入全省“三农”工作调度机制，助力各项工作顺利推进。
云南省发展改革委将会同有关部门抓好政策落实，强化运行监测和跟踪评估，加快出台干热河谷生态带建设分领域实施方案，突出项目支撑，形成“1+N”方案体系，确保各项政策落地见效，全力推动干热河谷生态带建设。
