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“十五五”自然资源部门将聚焦增储上产、科技赋能、绿色转型3项关键任务——把找矿突破战略行动不断推向深入

2026-04-30 17:54890中国自然资源报

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是地质调查事业实现高质量发展的重要时期。这5年找矿突破战略行动的蓝图将如何铺展?4月29日,在自然资源部例行新闻发布会上,自然资源部相关司局负责人聚焦“增储上产、科技赋能、绿色转型”3项关键任务进行了阐述。

  聚焦紧缺战略性矿产,巩固增储上产势头

  当前,世界百年未有之大变局加速演进,全球矿产资源格局深刻调整,供应链不确定性显著增加。提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平,对于保障国家资源安全、推动生态文明建设、实现高质量发展具有极端重要性和现实紧迫性。

  “我国将持续加大找矿投入,巩固增储上产势头。通过继续深入实施新一轮找矿突破战略行动,进一步完善战略性矿产资源勘查、生产、供应、储备与销售统筹衔接体系,强化战略性矿产资源安全风险监测预警。”自然资源部地质勘查管理司负责人说。

  在重点方向上,将聚焦铜、铁、锂、钴、镍等紧缺战略性矿产,同时巩固稀土、钨、锡等优势矿产的资源地位。在空间布局上,将强化陆海统筹,积极拓展调查、勘查和开发空间,加大基础地质调查工作力度。“力争到2030年,再提交一批可供开发的矿产地,尽快形成新的产能。”上述负责人表示。

  基础地质调查是提高资源国情认识、实现找矿突破和地质科技创新的先行性工作。中国地质调查局资源评价部负责人介绍,“十五五”期间,中国地质调查局将围绕重要含油气盆地和重点成矿区带,持续加大1∶5万基础地质调查工作力度,计划部署1∶5万区域地质调查、矿产地质调查各30万~50万平方千米,提交一批找矿新区;围绕重点地区开展1∶2.5万地质调查试点,常态化开展成矿远景区划和国情调查。同时,加强统筹部署,依托地质调查工作部署平台,加强中央和地方地质调查工作统筹部署,根据各省(区)工作程度差异性,加大中央财政对西藏、新疆等重点地区的倾斜支持力度,全力推动构建现代化地质调查工作体系。此外,加大区块优选调查评价力度,增加勘查区块供给;深化矿产资源国情调查、矿产地质志、成矿远景区划等资料研究,加大馆藏地质资料二次开发,多渠道拓展区块来源。

  推动地质找矿向科技引领、数据赋能跃迁

  新一轮找矿突破要取得重大成果,关键在科技创新。“‘十五五’期间,我们将着力推动地质找矿从传统模式向科技引领、数据赋能的新模式全面跃迁。”部地质勘查管理司负责人介绍。

  一是深化成矿理论研究,完善重要成矿区带成矿模式,夯实找矿理论根基。二是推进技术装备创新,持续开展深地深海科技攻关,突破复杂地质钻探、难选冶资源综合利用等“卡脖子”技术,提升深部找矿能力和资源综合利用水平。三是加快数字化转型,依托人工智能、大数据构建智能找矿模型,深度融合地质、物探、化探、遥感等多源数据,让海量地质数据成为找矿突破的“新矿产”。四是强化协同创新,推动产学研用深度融合,加大青年人才培养力度,为找矿事业提供坚实人才支撑。

  找矿突破的可持续,归根到底要靠行业的整体进步。“十五五”期间,我国将着力推动地质勘查行业从传统劳动密集型向技术密集型、现代服务型转变。具体包括:推进技术装备迭代升级,加大航空物探、卫星遥感、无人机勘查等现代化装备应用力度,让地质队员“背着设备满山跑”逐步成为历史;深化行业数字化转型,推动地质勘查全流程数字化改造,建设全国统一的找矿信息服务平台,让数据多跑路、找矿少跑腿;加强复合型人才培养,依托重大专项和重点实验室,着力培养一批既懂地质理论、又掌握大数据、人工智能技术的“新地质人”。

  一手抓政策激励,一手抓绿色约束

  找矿突破既要激发活力,也要守住底线。“十五五”期间,自然资源部将坚持激励约束并重,推动行业高质量发展。一手抓政策激励,让市场“动起来”;一手抓绿色约束,让发展“绿起来”,通过更加成熟稳定的矿业治理体系,为找矿突破战略行动行稳致远提供坚实制度保障。

  激励,旨在激活市场。自然资源部门将持续深化矿产资源管理改革,激发各类经营主体活力。一是完善找矿激励机制,探索完善找矿成果奖励政策,鼓励矿山企业开展深部、边部“就矿找矿”。二是优化矿业权出让方式,推行“净矿”出让,吸引社会资本参与找矿,指导试点省份继续探索社会资本参与战略性矿产调查试点,让更多有能力的主体愿找矿、敢投入。三是探索建立勘查风险基金,通过政府引导资金与社会资本联合设立、共担风险的方式,降低社会资本进入早期勘查的风险,让更多“看不清、拿不准”的远景区有人愿意去探索。四是盘活存量资源,推动一批“呆矿”“死矿”通过技术创新和政策支持转化为可采资源,释放沉睡的矿产价值。五是营造公平透明的市场环境,简化行政审批流程,依法保护矿业权人合法权益,让投资者对参与找矿更有信心、更有底气。

  约束,重在生态保护。自然资源部门将全面推行绿色勘查和绿色矿山建设,让绿色成为矿业发展的鲜明底色。在勘查环节,严格执行绿色勘查标准,推广“一孔多用”、环保泥浆、无人机运输等绿色技术装备,最大限度减少对生态环境的扰动。在开发环节,绿色矿山建设将由示范引领转变为全面推进,目标是到2028年年底,持证在产的90%以上大型矿山、80%以上中型矿山达到绿色矿山标准要求。

  “‘十五五’找矿工作,我们将树牢资源安全底线思维,以科技创新为核心驱动,以绿色转型为根本导向,把找矿突破战略行动不断推向深入,为强国建设、民族复兴提供坚实的资源保障。”部地质勘查管理司负责人说。


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