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优化国土空间格局离不开地质工作支撑

2026-04-13 16:30920

  从摩天大楼的地基到纵横交错的地铁网络,从国土安全的资源底线到乡村建设的特色风貌,所有宏伟的发展蓝图都必须建立在对其脚下大地深刻认知的基础之上。国土空间规划,作为国家空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图,其科学性与安全性的根基深植于地质工作所提供的“地下透明化”认知。

  “优化国土空间格局”这一主责主业,标志着地质工作价值的根本性重塑。一块土地是否适宜进行高强度的城镇建设,需要综合考量其地基稳定性、水资源供给能力、灾害风险、生态价值等多重地质因素。

  地质工作必须深度前置,融入规划编制的最初阶段。自然资源监测成果是规划实施“体检评估”的重要基础,其数据直接用于计算国家级和省级的评估指标。地质信息不再是项目落地前的“最后一道检查”,而是空间蓝图绘制的“第一道笔触”。

  地质工作为“一张图”注入的,是关乎发展安全与可持续的深层智慧,主要体现在三个维度:

  通过高精度调查和监测,准确识别并划定地质灾害极高、高风险区。对于地面沉降区、活动断裂带、矿山采空区等,也必须划出明确的避让或严格管控范围,从空间上隔绝重大风险。

  地质工作需要清晰回答:地下水资源可持续开采的阈值在哪里?城市发展所需的矿产资源后备基地在哪里?地热、浅层地温能等清洁能源的富集区在哪里?只有摸清这些“地下家当”,规划才能实现资源供给与空间布局的精准匹配。

  面对土地资源紧约束,向地下要空间已成为大城市的必然选择。地质工作为国土空间从“二维”转向“三维立体”开发提供核心支撑。这包括评估城市地下空间开发的工程地质条件,规避不良地质体;探索深层地下空间利用的可行性,为未来战略性储备空间提供方案。

  将地质的“深部洞察”有效融入国土空间的“全局视野”,需要构建一套从数据到治理的完整闭环。

  一是建立统一的“地质-地理”数字基底。必须将多尺度、多专业的地质调查数据(地层、构造、水文、灾害等),按照统一的标准,与地表的地形、地貌、土地利用、建筑物等地理信息数据进行一体化融合建模。

  二是打造智慧化规划决策支持系统。在统一数据基底上,构建服务于国土空间规划的智能分析平台,实现模拟推演、冲突检测、辅助决策。地质约束条件应以类似方式,作为智能校验规则嵌入平台。

  三是贯穿规划“编制-实施-监督”全流程。地质支撑不能止步于规划编制。必须建立机制,确保其在规划实施和监督中持续发挥作用。这包括:编制环节的刚性纳入,施环节的联动审批,监督环节的监测反馈。

  地质工作优化空间格局的价值,最终体现在一系列关乎国家战略与民生福祉的关键场景之中。

  在区域重大战略中保障安全。在长三角一体化、粤港澳大湾区等区域,地质工作通过编制区域性地基稳定性、地面沉降防治等图件,为跨区域的轨道交通、水利工程、生态共保等提供统一的地质安全底盘,避免发生因地质认知不协调导致的发展风险。

  在乡村振兴中塑造特色。乡村规划需要摆脱“千村一面”。地质工作可以通过调查土壤地球化学特征,助力划定特色农产品优势区;通过识别独特的地质遗迹和地貌景观,为乡村旅游注入灵魂。其成果以简明易懂的“乡村规划地质导则”形式,引导村居布局、产业选择和风貌塑造,实现绿色发展。

  在生态保护修复中奠定基础。山水林田湖草沙一体化保护修复,必须基于对区域水文地质、工程地质和生态地质条件的系统理解。地质工作能精准识别生态退化的地下成因,从而制定“对症下药”的修复策略,确保生态修复工程的长效性。

  当地质工作成功转型为国土空间治理体系中不可或缺的“战略支撑力量”,当每一寸国土的开发保护都建立在坚实的地质认知之上,我们便真正掌握了统筹发展与安全的“空间定盘星”。(中国矿业报)


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