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推进矿山智能化须避免矿工“失业化”

2026-03-16 14:54180

今年全国两会,就业问题备受代表委员关注,这充分体现了对民生关切的高度聚焦。就业是最大的民生。当前,我国经济运行正处在转变发展方式、优化经济结构的关键阶段,面临一些周期性、结构性矛盾和挑战,消费和投资领域的需求释放仍需加力。越是如此,越要千方百计稳就业。

  矿业行业作为传统行业,多年来一直属于劳动密集型行业,最多时号称拥有2000多万名矿工。近年来,一些矿山企业因暂时生产经营困难,效益下滑,就把提质增效的重点放在减员降薪上。尤其是近几年来,随着人工智能在矿业行业的蓬勃兴起,一些矿山企业既没有把智能装备作为提升劳动效率、改善作业环境、减轻劳动强度、提高安全保障程度的综合系统工具,也没有想着如何提高矿工的综合技能水平来适应智能时代,更没有想着如何拓展新的工作岗位来合理安排这些职工,而是简单把智能装备视为减人的“利器”,“智能装备一上马,矿山职工就下岗”。而随着综采、综掘先进技术装备的普遍应用,无人值守、无人矿卡的逐渐盛行,相关部门及采掘一线单位的整合,矿山工作岗位缩减,矿山从业人员明显下降。所以,如何处理矿山智能化建设与“优先就业”二者的关系,在建设智能化矿山过程中创造新的岗位、妥善安置职工再就业成为重中之重。

  更重要的是,一些矿山企业不仅大幅裁员减人,还大幅减薪降薪,一线矿工的工资收入水平与其劳动强度和作业环境明显不匹配,致使矿山企业人才断层严重。今年全国两会上,全国政协委员、中国工程院院士武强指出,当前矿工的劳动尊严和职业体面越来越不被重视,年轻人越来越不愿意加入到矿业行业,一线劳动者年龄大都在45岁甚至更高。

  就业是基本的民生,事关人民群众切身利益。2024年9月出台的《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,要求以推动高质量发展为基础,以实施就业优先战略为引领,以强化就业优先政策为抓手,以破解结构性就业矛盾为着力点,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长,推动实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全,不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感。

  今年的政府工作报告,更是多项政策协同发力、同向而行,保障“就业优先”。不论是延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施,发挥创业担保贷款贴息等政策作用,加强创业支持引导,还是实施稳岗扩容提质行动,支持劳动密集型行业企业稳定岗位,围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位,增强服务业带动就业能力,完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施,都充分体现了“就业优先”的导向。随着各项稳增长、促改革、惠民生的政策效应持续释放,经济回升向好态势将进一步巩固,就业优先战略也将为劳动者创造更多机遇。

  民生无小事,就业是根本。只有广大人民群众有了稳定的工作和收入,生活有了奔头和希望,才能安居乐业万事兴,家富国强伟业成。(中国矿业报)


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