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全国政协委员孙予罕:“双碳”是重塑煤炭价值的“动员令”

2026-03-11 14:311010中国煤炭报

煤炭企业要联合科研机构,集中攻关煤电调峰、低碳高端煤化工、CCUS以及煤基新材料这些‘硬骨头’。技术突破之后,还要加速落地,将实验室里的论文变成矿山的生产力。技术创新,必须是转型的‘第一动力’。

 ——孙予罕

在“双碳”工作纵深推进、新型能源体系加快构建的背景下,煤炭行业正处于转型攻坚的关键节点。

煤炭企业如何以科技创新为纽带,实现与新能源的协同融合?带着问题,本报记者采访了全国政协委员、怀柔实验室山西研究院院长孙予罕。

用“外部倒逼”促“自我革命”

当谈到政府工作报告提出的碳达峰、碳中和相关目标与部署时,孙予罕深感分量之重。

“‘双碳’目标数据不仅是硬指标,更是‘动员令’。它为我们勾勒出一幅煤炭行业从‘被动合规’到‘主动重塑’的转型路线图。”面对记者的提问,孙予罕开宗明义。

“能效标杆,正在重塑煤炭行业的底线。”孙予罕说,比如《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平(2025年版)》,给存量项目设置了“大限”,即三年内达不到新标杆,就必须改造或退出。

“这就像一剂‘清醒剂’,促使煤炭企业纷纷把资金投向超超临界发电、精细化洗选等核心技术领域。比如新疆,智能化产能已占到区域煤炭产能的92%,一年有超1亿吨煤炭通过清洁转化实现价值翻番。这就是技术倒逼出来的活力。”孙予罕说。

“过去,井下采煤采用人海战术,以后人工智能是主力。‘十五五’期间,大型煤矿要基本实现智能化全覆盖,智能采掘、煤岩识别、远程操控,人不入井,煤自出来。成本降了,安全有了,效率还翻番。这就是用新质生产力给老矿山‘换血’。”孙予罕说。

“过去一提煤炭就是烧,现在煤变成新材料,在汽车、服装、电子产品领域发挥着更大的价值。”孙予罕强调,“任何行业都一样,自己不革命,就会被别人革命。煤炭行业能不能‘迭代’,‘十五五’期间很关键。在此期间,煤炭清洁利用的核心技术将上一个新台阶,很多亟待解决的问题将有明确的答案。”

推动煤炭与新能源协同发力

当前,新能源产业发展迅猛,煤炭企业也不同程度发展新能源产业。

“很多人问我,煤炭企业搞新能源,是不是‘自己革自己的命’?”孙予罕笑了笑说,“发展煤炭还是新能源不是‘单选题’,而是‘配合战’。”

他拿起笔,在纸上画了两个交叠的圆圈:“煤炭是‘稳定器’,新能源是‘增量器’,两者不是此消彼长,而是协同发力。山西正在试点的‘三步走’,就是这种思路的落地。”

第一步,让煤电“换个活法”。孙予罕解释,风光新能源靠天吃饭,得有传统能源给它兜底。山西的做法是给煤电机组做灵活性改造——需要它发电时顶上,不需要时快速降下来,同时配套碳捕集技术,把排放的二氧化碳“抓回来”。

“这是让煤电从‘主力’变成‘后盾’,新能源冲在前面,煤电在后面兜底。2025年,山西新能源发电量首次突破1000亿千瓦时。”孙予罕说。

第二步,让废弃的矿区“长出”新能源。采煤沉陷区,过去是包袱,现在铺上光伏板;矿井排出的乏风余热,过去白白浪费,现在能供暖。

“山西正在做的,就是把每一个采空区、每一处工业场地,都变成新的能源生产单元。煤矿关停了,但能源生命还在延续。”孙予罕说。

第三步,用绿氢给煤化工“换血”。传统的煤制氢,排放高;现在用风光电制绿氢,再和煤化工耦合,排放接近零。

“这一步走通了,煤炭企业就不再只靠卖煤、卖电为生,而成为集煤、电、新能源、氢能、新材料于一体的综合服务商。”孙予罕说,“这就是产业的‘基因重组’。”

“但各地不能一个路子。”孙予罕强调,山西、陕西、内蒙古、新疆,资源禀赋不同,转型路径也要“一把钥匙开一把锁”。有的主攻“煤电+新能源调峰”,有的聚焦低碳煤化工;老矿区则要“退煤还绿、以绿兴产”。

孙予罕总结道:“转型不是比谁跑得快,而是看谁找准了自己的路。”

煤炭企业转型要跟上

“未来,煤炭在国家能源格局中的角色变了,从‘主力队员’逐渐变成‘替补队员’。”孙予罕进一步解释说,“过去煤电是主力基荷电源,以后是‘兜底保障+灵活调峰’。角色换了,定位必须跟着转换。”

煤炭的定位转换,煤炭企业怎么跟上?

“煤炭企业要联合科研机构,集中攻关煤电调峰、低碳高端煤化工、CCUS以及煤基新材料这些‘硬骨头’。技术突破之后,还要加速落地,将实验室里的论文变成矿山的生产力。技术创新,必须是转型的‘第一动力’。”孙予罕说。

钱从哪儿来?他有两条建议:一是吃透政策,国家对煤炭清洁高效利用有专项资金、有信贷优惠,煤炭企业得主动去对标对表;二是把“碳资产”变成“现金流”,参与碳交易,排放指标不再是负担,而是真金白银。

“煤炭企业转型不能只靠情怀,得把收益算清楚。”孙予罕说。

孙予罕强调,人才队伍跟不上,做什么都是空谈。过去,煤炭企业只需要懂煤的人;以后,煤炭企业还需要懂新能源、懂数字技术、懂碳交易的人。

“这种人从哪儿来?一是内部转岗培训,二是外部精准引进。队伍结构变了,煤炭企业才能转型。”孙予罕说。

“别单打独斗。”孙予罕解释说,比如,山西的煤炭企业可以参与晋北采煤沉陷区基地建设,宁夏的煤炭企业可以融入宁东能源基地的绿氢项目。

“把自己嵌进区域的大盘子,借势发展,比闷头自己干强得多。”孙予罕说。

孙予罕表示:“‘双碳’目标下的煤炭转型是一场持久战,关乎能源安全、产业升级、生态保护。煤炭企业只要锚定目标,主动作为,在倒逼中挖潜、在融合中寻机,就一定能找到一条属于自己的高质量发展道路。这条路,我们正在走。”


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