日前，自然资源部首次以专题形式发布地下空间开发利用典型案例，涉及17个省份22个创新实践。此次案例发布旨在发挥示范引领作用，规范有序推进地下空间开发利用，提升土地要素配置精准性和利用效率，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
习近平总书记强调，“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用”“在充分利用地下空间上下功夫”。为落实党中央、国务院重大决策部署，自然资源部于2024年印发《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》，引导各地立足区域发展实际，积极探索新模式、新路径。此后，在规划统筹、权属管理、技术革新、运营监管等方面，各地涌现出众多创新做法，推动了地下空间开发利用从传统“附属配套”向“主动赋能”转变，为建设宜居、韧性、智慧城市注入了持久动力。
此次发布的22个典型案例，是自然资源部从中精选的具有代表性的创新实践，涵盖地下空间综合开发、地下交通设施、地下市政和人防设施、地下商业开发和新型地下空间利用五大类别。这些案例既有一线城市的标杆示范，也有中西部城市的特色探索，具有可复制、可推广的示范价值。比如，广东深圳岗厦北综合交通枢纽项目以综合交通枢纽开发为核心，通过一体化规划建设、立体复合布局及网络化连通，实现四线换乘与地下商业、市政配套等多功能复合，成功打造“交通—商业—产业”共生生态；宁夏银川以老城区公园地下空间开发利用为核心，创新“分层复合﹢智慧运营”模式，通过分层办理不动产权证书等创新做法，实现地下停车场规范、高效利用；湖南长沙探索“生态修复﹢产业开发”模式，结合地形地势将百米深矿坑改造为主题乐园，实现了生态修复、文化传承与产业发展的多重目标等。
自然资源部要求，各地自然资源主管部门要结合本地实际，学习借鉴典型案例经验，通过深入探索创新，因地制宜推进地下空间合理开发利用，为经济社会高质量发展提供更加有力的空间支撑和要素保障。（记者 肖颖）