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“十四五”期间,中国石化改革创新加快建设世界一流企业

2026-01-28 16:33230中国石化

改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

站在聚力改革攻坚的重要历史交汇点,中国石化作为国有重要骨干企业,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,正以更大力度纵深推进全面深化改革。

“十四五”期间,中国石化进一步全面深化改革,在国务院国资委国有企业改革三年行动、国有企业改革深化提升行动历年考核中获评A级,被评为国有企业公司治理示范企业、科技创新突出贡献企业,在2023年度中央企业改革深化提升行动考核中位列第一。

治理更加规范化

持续完善中国特色现代企业制度

舵稳帆正,沿着正确方向推进全面深化改革——中国石化不断在党和国家大局的坐标系中精准定位、找准方位、提高站位,以全局观念和系统思维谋划推进改革,健全党组(党委)理论学习中心组学习制度和响应机制,编制形成明白纸、口袋书、路线图等宣传培训材料,逐层逐级学习领会,确保各项部署要求不折不扣落实到基层,让思想伟力在改革实践中充分释放,以科学的行动指南提升改革综合效能。

强根固魂,党的领导融入公司治理各个环节——中国石化深入落实“两个一以贯之”,全面完成各级法人党建入章,厘清党组(党委)与董事会、经理层等治理主体权责边界,推进董事长(执行董事、分公司代表)、党委书记“一肩挑”领导体制,在完善公司治理中持续加强党的领导。加强企业董事会建设,建立董事会授权管理制度,健全外部董事管理机制。聚焦总部职能定位,优化机构设置,建立简政放权长效机制。持续推进去行政化、去机关化,压缩管理层级,提升管理效能,多管齐下根治“大企业病”。

产业更加现代化

大力推进功能性改革,增强核心功能,提升核心竞争力近五年,外部环境变化之大前所未有,行业格局演进之快远超预期,产业链优化重构到了最紧迫的时刻,创新引领、转型发展成为唯一出路。

发展出题目,改革做文章。“十四五”期间,中国石化聚焦打造现代化产业体系,以深化供给侧结构性改革为主线,以加快建设世界一流企业为战略牵引,扛稳扛牢“三大核心职责”,统筹推进转型升级、重组整合、扭亏脱困、瘦身健体等重点工作,不断增强核心功能,提升核心竞争力,产业布局优化和结构调整更趋合理。

加快培育发展新质生产力——

中国石化深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,加大油气勘探开发力度,大力推进“七年行动计划”,页岩油勘探开发取得重大突破,“深地工程”向超深层油气勘探开发进军。做强做优炼油化工业务,加快世界级炼化基地建设,积极引领“油转化”“油转特”进程,高附加值产品比例不断提升,专精特新企业拔节生长。2024年集团公司战略性新兴产业营收占比16.4%。锚定打造“中国第一氢能公司”目标,新疆库车绿氢示范项目建成投产,鄂尔多斯风光制氢项目全面动工建设,累计建成11个氢燃料电池供氢中心、150座加氢站。贯彻落实国家“双碳”战略,打造CCUS产业链,投产运营国内首个百万吨级CCUS示范项目,牵头组建国际CCUS技术创新合作组织,组建碳科、环科、循科等新产业新业态公司,打造绿色低碳竞争力。

有序推进专业化重组整合——

中国石化聚焦做强做优做大,提高资源配置效率,淘汰落后产能,持续增强产业竞争力。完成长岭炼化与巴陵石化重组,推动中原石化与河南炼化重组,推动资源共享,形成规模优势,提高抗风险能力。整合设立经纬公司,测录定业务“握指成拳”集成发展。成立资本公司、产融控股公司,以产融结合助力科技成果转化。新星公司转型为新能源业务专业公司,湖北化肥实现异地转型发展,南阳能化转型为精蜡专业公司。持续推进“瘦身健体”,强化法人全生命周期管理,2024年法人户数实现负增长。

同时,中国石化加强国际化业务统筹,完善石化国投、海投公司、香港公司、科技开发公司管理模式,建立集中管理平台,理顺贸易业务边界,避免多头对外。

经营更加市场化

深化体制机制改革,激发内生发展动力

市场化奖励激励机制破除“高水平大锅饭”,人才评价改革支持青年人才挑大梁,三项制度改革打破“铁饭碗”……“十四五”期间,一系列大刀阔斧、破除藩篱的深层次体制机制改革在中国石化全面铺开。

聚焦提效率、增活力,大力推进市场化改革——中国石化围绕建立新型经营责任制,全面推行任期制和契约化管理。全面推进各层级子企业中基层竞争性选拔和末等调整、不胜任退出,积极推动易捷公司、资本公司等新兴业务实行职业经理人制度。推进“人力资源池”建设,引导企业促进富余人员“显出来、动起来、走出去”。完善薪酬总量决定机制,健全效益效率导向的工资总额决定机制,制定超额利润专项奖励办法,推进实施工效联动机制,健全中长期激励制度,完善正向激励体系。

近年来,中国石化管理人员退出比例、员工市场化率、全员劳动生产率实现较大幅度提升,干部员工干事创业积极性、主动性持续增强。

聚焦解难题、通堵点,全面深化科技体制改革——中国石化纵深推进科技体制机制改革,完善科学技术委员会和关键核心技术攻关领导小组运行机制,组织直属研究院开展“科改行动”,健全完善“十条龙”联合攻关体制,建成包括5家全国重点实验室在内的34个国家级研发机构,专利质量连续5年位居央企首位。不断完善科研布局,成立宁波新材料研究院、广东高端新材料研究院等,打造“科研特区”;建立直属研究院—分院管理体制,布局海外研发机构。坚持开放创新,实施“揭榜挂帅”科研模式,创新“阶梯式”奖励方式,深化科技“放管服”改革。

近年来,石化机械、易捷公司、润滑油公司、镇海炼化、西北油田、燃料油公司等6家企业入选“双百企业”,在治理机制、用人机制、激励机制等方面迈出坚实步伐。催化剂公司、德州大陆架公司、北化院、经纬公司等4家单位入选“科改企业”,其中,催化剂公司连续5年在专项考核中获评标杆,北化院在2023年专项考核中位列央企第一。润滑油公司、催化剂公司、经纬公司被国务院国资委新纳入专业领军示范企业。中国石化被评为“科改行动”“双百行动”整体成效突出的中央企业。


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