刚刚过去的一年，全省自然资源系统大力开展“自然资源创新提升年”活动，统筹推进制度创新、管理创新、服务创新，不断推动思想提升、能力提升、质效提升，上下一心，埋头苦干，在守护良田沃土、优化空间布局、保障项目建设、修复自然生态、服务社会民生等方面展现新作为新担当新风貌，为三秦父老交上了一份服务高质量发展的厚重答卷。
“三位一体”守护发展根基
让我们把目光投向关中平原的咸阳市礼泉县烟霞镇。这里昔日的零散耕地，经过地块归并、综合整治，如今集中连片、生机焕发，净增优质耕地300多亩。这是陕西省被列为全国“耕地数量、质量、生态三位一体保护”试点省份以后，开展新增补充耕地一次性建成高标准农田的工作缩影。2025年，省政府出台耕地保护“三位一体”试点实施方案，明确了包括建立耕地保护“一库一区”制度等在内的14项重点举措，全省上下紧锣密鼓抓紧落实。全年净增耕地预计58万亩。从“碎块”走向“连片”，从“低等”走向“高级”，全省耕地和永久基本农田应保尽保、布局优化、结构向好、质量提升、生态改善的生产愿景一天天成为现实。
图为咸阳市礼泉县烟霞镇新增补充耕地一次性建成高标准农田实景。
“一张蓝图”绘织发展远景
西安市长安区抱龙村，庄稼茁壮、阡陌交通、民俗观光……一幅田园风光的和美画卷徐徐映入眼帘。这里催生的“伴随式”村庄规划引领乡村振兴的“抱龙经验”，获得自然资源部充分肯定。近年来，全省加快自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，统一底图、统一标准、统一规划、统一平台，在20多万平方公里国土上统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护，落实基本农田、生态保护、城镇开发等空间管控边界。2025年，全省完成乡镇规划1048个、村庄规划6632个。从“蓝图规划”到“实景呈现”，从“空间管控”到“发展赋能”，国土空间规划经纬天地、纵横八荒，推动形成“一群两屏三轴四区五带”的开发保护总体格局。
图为西安市长安区抱龙村“伴随式”村庄规划实景。
“要素保障”贯通发展脉络
初冬的寒流里，西延高铁宛若“钢铁巨龙”，飞奔在充满希望的黄土高原上。在不远的将来，延榆高铁接续开通，从大西安到塞上驼城的出行时间，将由目前的5个小时缩短至2个小时，延安、榆林等革命老区与北京、上海、广州等全国主要城市将实现高铁直达。这一重点工程的有序推进，背后是1.82万亩建设用地的高效审批和有效供应，是各级自然资源部门精准保障建设用地的心血与汗水。2025年，全省审批建设用地10.16万亩，供应建设用地22.56万亩；省级重点项目用地保障率达98.24％，创历年来最好水平。深化“多测合一”、落实矿产压覆“白名单”、加快用地用林用草联动审批……精准高效的用地供给，有力保障了高质量项目落地建设，持续推进追赶超越、争做示范的施工表与路线图。
图为西延高铁通车实景。
“找矿突破”激活发展动能
“十四五”收官之际，陕西省地质调查院找矿团队在商洛市先后发现金、钴、镍等矿点9处，圈定找矿靶区6处。在不久的将来，这些深埋地下的“宝藏”，将成为推动经济发展的强劲“引擎”。2025年以来，全省扎实推进新一轮找矿突破战略行动，强力攻坚11个“一矿一策”项目，累计形成大中型矿产地35处，新增煤炭优质产能945万吨／年。其中山阳园门楼铜矿深部勘查、小秦岭金矿深部勘查实现重大突破，汉中南部发现并提交沉积型锂矿矿产地，凤太地区发现铜钴矿，填补我省金属矿种的分布空白。同时不断深化管理改革，出台《省级矿业权出让底价评估办法》《煤炭矿业权出让与产业联动方案》，进一步健全矿业权市场化出让规则体系，全年出让矿业权27宗，其中省级出让煤炭矿业权8宗，出让收益291.5亿元。从勘探发现到高效利用，一条以资源赋能高质量发展的绿色路径愈加清晰。
图为找矿团队野外勘探实景。
“一体推进”蓄积发展后劲
秦岭山麓松涛阵阵，朱鹮翩跹掠过林梢。国家级秦岭北麓山水林田湖草沙一体化保护修复工程完成治理面积3.9万公顷。2025年，全省深入学习“千万工程”经验，统筹考量综合整治的结构优势、山水工程的系统效能、生态补偿的保障作用，创新性部署12个全域土地综合整治／山水工程／生态补偿一体化项目，持续巩固秦岭、黄河、南水北调中线工程水源地等重点生态屏障。我省72个生产矿山入选省级绿色矿山名录，在全国率先建立生态环境损害赔偿法律协作体系，成功入围了全国首批深化自然资源资产核算试点省份。从守护山岭到安澜江河，从修复水土到虔敬“绿意”，从“单点治理”到“一体推进”，美丽陕西建设蓄积千秋万代永续发展的雄浑后劲。
图为秦岭巍峨实景。
“民生温暖”彰显发展情怀
2025年5月22日，榆林市清涧县一处敬老院后山突发滑坡，黄土直接涌入屋内，大门和食堂被掩埋，数间房屋受损严重。由于当地预警及时、撤离果断，成功避免了17人伤亡。2025年，全省共计成功预报地质灾害59起避免561人伤亡，有3起地灾预报入选全国典型案例，这些数字蕴含的是对生命的敬畏与虔诚，而这份敬畏与虔诚并不止步于临危避灾。2025年，全省地质灾害避险搬迁惠及25个区域1070户群众，其中有991户拿到新居钥匙，交房率达到92.6％。在更广更深的社会层面上，“税费同缴”“验登合一”新政悄然落地，群众多年悬而未决的不动产“登记难”历史遗留问题，正在一系列高效服务举措中逐步解决。2025年，全省化解“登记难”历史遗留问题1121个处置率98％，53.7万套房屋办理首次登记，51.9万套房屋办理转移登记，人民群众的获得感幸福感安全感持续提升。
图为西安市不动产登记服务中心大厅群众办证实景。
站在“十五五”开局之年的新起点，面对夯实基础、全面发力的目标任务，作为自然资源“大管家”、国土空间“规划师”、美丽陕西“守护者”，陕西自然资源人将秉持创新理念、紧盯提升目标，牢记初心使命，继续埋头苦干，为全省高质量发展现代化建设续写新的荣光！(省自然资源信息中心供稿)
