近日，贵州省自然资源厅、省能源局等十部门联合印发《贵州省煤矸石系统性治理工作实施方案》（以下简称《方案》），旨在提升全省煤矸石系统化治理水平，切实解决煤炭开采产生的煤矸石乱堆乱放、压占土地、污染环境等问题，推动贵州省煤炭行业高质量发展。
《方案》聚焦全省煤矸石产生量大、历史堆存量大、消纳困难等问题，按照“减量化、资源化、无害化”要求，系统推进全省煤矸石综合治理。建立省、市、县三级“问题同应、治理共抓”责任体系，压实责任，完善煤矸石系统管理分工与协作机制。同时，构建以全面调查、分级管理为基础，以技术创新、资源再利用为核心，以实现无害化处置、多元利用为目标的治理体系。根据方案规划，2026年，全省完成存量煤矸石堆场调查，建立煤矸石数据统计和报送机制；2027年，井下矸石分类管理初见成效，煤矸石填沟造地试点示范经验得到有效推广；到2030年，全省初步建立煤矸石系统性治理技术体系，煤矸石资源化利用水平进一步提升。
《方案》提出，建立健全煤矸石堆场调查机制，全面摸底排查煤矸石堆存场所，形成数据库，建立环境监管全口径清单和问题堆场清单；根据国家煤炭工业发展规划、矿区总体规划、矿产资源规划的总体要求，衔接国土空间规划，编制煤矸石综合利用规划；明确规划期内煤矸石综合利用的目标任务、相关部门职责分工，以及近期和远期重点资源化利用项目，提出专项治理、资金支持、技术研发、资源化利用、政策扶持等具体保障措施。
《方案》明确，要降低煤矸石产生强度、推动源头减量；对于项目申请报告中未包含煤矸石综合利用和治理方案，或未明确煤矸石综合利用途径和处理方式的，不予核准；在确保安全生产的前提下，严格控制采煤工作面开采的采高，减少破岩量；积极推动煤矿企业采用无煤柱开采、以孔代巷等先进技术，对井下含碳和不含碳矸石实行分类处置；支持企业配备精准识别分拣设备，提高矸石分类效果，减少煤矸石产出量；对不具备先进洗选技术的企业限制生产规模，对新建洗煤厂明确能效与环保要求。
《方案》强调，要鼓励煤矸石多元化利用，提升资源利用效率，推动煤矸石生产烧结墙体材料、烧结陶粒、高岭土、硅酸铝纤维等技术的工业化应用；低热值煤发电项目严格执行国家环保、土地、用水和灰渣综合利用等相关政策规定，确保达标排放和灰渣综合利用；在确保安全和环保的前提下，做好存量煤矸石盘活再利用，并按照煤矸石山生态修复技术规范等要求做好生态保护和治理。同时，探索煤矸石综合处置新途径，开展全省采矿损毁土地状况调查，摸清采矿损毁土地现状和底数，为地方政府和相关部门开展无害化处置后的煤矸石综合处置场地选址提供数据支撑；加强煤矸石入场检测，对达不到进场要求的煤矸石，明确无害化处置的程序和要求；鼓励井下开采煤矿优先利用煤矸石进行井下充填、采空区及塌陷坑回填，露天开采煤矿优先利用煤矸石开展矿区生态修复。
《方案》还提出，加大煤矸石综合治理领域科技投入力度，鼓励企业、高校和科研机构等开展联合攻关；强化矿区生态修复关键技术研发、矿区风险防控监测等技术的示范应用；聚焦煤矸石成分精细化分析、资源化利用、合成土壤等技术研发及绿色产品开发；系统部署煤矸石治理与资源化利用攻关任务，提升煤矸石利用效率；探索“井下充填+资源利用+生态填埋”新工艺，构建煤矸石减量化、资源化、无害化综合利用体系。
