新华社北京11月7日电（记者 王悦阳）记者11月7日从国家能源局获悉，国家能源局近日印发《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》，明确以绿色低碳为方向、科技创新为动力，依托煤炭矿区大力发展新能源，推动构建传统能源与新能源协调发展新格局，为夯实能源稳定供应基础、促进能源绿色低碳转型提供重要支撑。
意见指出，到“十五五”末，煤炭矿区光伏风电产业发展模式将基本成熟，电能替代和新能源渗透率大幅提高，一批清洁低碳矿区将建成，煤炭行业绿色发展动能进一步增强。
在主要任务方面，意见从七方面作出部署。一是加快发展矿区光伏风电产业，盘活采煤沉陷区、排土场等土地资源，推广“光伏+农林业”“光伏+水产养殖”等多元业态，同时统筹推进风电开发。二是推动矿区用能清洁替代，加快生产环节电气化改造，推广电动、氢能矿卡，布局充换电站与“光储充放”一体站，淘汰低效锅炉。三是推进可再生能源供暖制冷，因地制宜利用地热能、太阳能、矿井乏风余热等，探索多热源联合供热与可再生能源制冷。四是创新绿色能源开发利用方式，建设矿区智能微电网，开展绿电直连与交易，推进节能降碳改造和碳汇林草项目。五是推动煤炭产业链与新能源协同，支持煤炭企业向综合能源服务商转型，鼓励煤电与新能源联营、煤化工项目绿电绿氢替代及CCUS（碳捕集、利用与封存）应用。六是加强科技创新与人才培育，聚焦煤炭与新能源耦合发电、矿井储能等关键技术，培养专业复合型人才。七是加大政策协同支持，将融合发展纳入“十五五”能源规划，强化资金、金融、电网接入等要素保障。
为确保任务落地，意见明确组织实施路径。国家能源局将强化行业统筹，完善政策标准体系；省级能源主管部门需细化措施、加强指导；煤炭企业特别是高质量发展机制成员单位，要编制实施方案、打造典型案例。同时，各相关方需严格落实安全生产责任，加强项目监管，推动融合发展规范有序推进。