10月31日，国家能源局举行例行新闻发布会，就当前能源供需形势、可再生能源发展进展及未来规划作出解读。据了解，前三季度我国能源行业有序发展成效明显，可再生能源发展势头强劲，为经济社会回升向好提供有力支撑。会上，国家能源局重点介绍贯彻落实党的二十届四中全会精神、高质量编制“十五五”能源规划的总体思路与部署，勾勒出未来五年能源体系向“新”而行、向“强”迈进的发展思路。
新型能源体系建设稳步推进
国家能源局发展规划司副司长邢翼腾系统介绍今年以来全国能源发展形势。他指出，前三季度，我国能源供应保障有力有效，多项政策文件密集出台，引导行业有序发展成效明显，能源稳投资促增长作用充分发挥，新型能源体系建设稳步推进，助力我国经济持续回升向好，主要取得四方面成效：
一是迎峰度夏能源保供有力有效。今年迎峰度夏期间，全国最大电力负荷4次创新高，7、8月全国用电量连续两月破万亿千瓦时，能源电力行业迎难而上、连续奋战，全国能源电力供应总体平稳有序。前三季度，煤炭先进产能建设持续推进，原煤、油气生产平稳增长，规上工业原煤、原油、天然气产量分别同比增长2%、1.7%、6.4%，为能源保供提供有力支撑。
二是行业有序发展成效明显。持续加强煤炭市场预期引导，有效调控煤炭供给，推动煤炭价格稳步回升，9月下旬5500大卡动力煤现货价达到704元/吨左右。风电、光伏部分产品价格回升，多晶硅、硅片价格较今年最低点明显上涨。
三是能源消费总体延续增势。1—9月，全社会用电量稳步增长，第三产业和城乡居民生活用电成为主要拉动因素，对全社会用电量增长的贡献率合计达到54.5%。天然气消费小幅增长，城镇燃气、发电用气持续增长，工业用气与去年同期基本持平。受光伏、风电、核电等清洁能源发电量快速增长等因素影响，煤炭消费总体偏弱。受新能源乘用车、液化天然气（LNG）重卡及电动重卡加速渗透等因素影响，成品油消费延续下降趋势。
四是政策“组合拳”持续发力。三季度，国家能源局发布《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》，加快推动人工智能与能源产业深度融合；出台新型储能规模化建设专项行动方案，推动新型储能迈向规模化发展新阶段；印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027）》，加大力度完善充电设施服务网络，提升消费品质；出台绿电直连配套政策文件，切实推动项目落地；发布《电力现货连续运行地区市场建设指引》《电力市场计量结算基本规则》，加快构建全国统一电力市场。增量政策密集出台，持续助力行业高质量发展。
可再生能源装机接近22亿千瓦
在介绍总体形势后，发布会聚焦表现亮眼的可再生能源领域。截至今年9月底，全国可再生能源装机达到21.98亿千瓦，同比增长27.2%，约占我国电力总装机的59.1%。其中，水电装机4.43亿千瓦，风电装机5.82亿千瓦，太阳能发电（含光热）装机11.27亿千瓦，生物质发电装机0.47亿千瓦。
“前三季度，国家能源局锚定碳达峰碳中和目标，深入践行能源安全新战略，全力推动可再生能源更大规模、更高质量发展。”国家能源局综合司副司长张星表示。
这一努力体现在新增装机上——全国可再生能源新增装机3.10亿千瓦，同比增长47.7%，约占新增装机的84.4%。其中，水电新增716万千瓦，风电新增6109万千瓦，太阳能发电（含光热）新增2.40亿千瓦，生物质发电新增105万千瓦。
更为关键的是，在新增装机快速增长的同时，发电量稳步增长，有力支撑全社会电力供应。前三季度，全国可再生能源发电量达2.89万亿千瓦时，同比增加15.5%，约占全部发电量四成，达到同期工业用电量的六成左右。其中，“风光”发电量合计达1.73万亿千瓦时，同比增长28.3%，在全社会用电量中占比达到22%，较去年同期提高4.1个百分点，明显超出同期第三产业用电量（1.51万亿千瓦时）和城乡居民生活用电量（1.24万亿千瓦时）。“风光”合计发电量较去年同期增加3822亿千瓦时，超出全社会用电量增量（3581亿千瓦时）。
谋划落实能源强国建设任务举措
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是做好能源工作的根本遵循和行动指南。
“《建议》中多次提及能源，明确‘十五五’期间要加快建设新型能源体系，建设能源强国，提出初步建成清洁低碳安全高效新型能源体系、加快新能源等战略性新兴产业发展、优化能源骨干通道布局、推动能源资源基地布局优化、推进海洋能源资源开发利用、发展分布式能源、推动能源绿色低碳转型、确保能源资源安全等重大任务。”邢翼腾表示，国家能源局将把学习好贯彻好四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，扎实推动全会精神在能源领域落地见效。
着眼“十五五”及更长一个时期能源发展需要，国家能源局将深入研究当前科技进步、国际形势等对能源发展的重大影响，认真开展前瞻性、战略性研究谋划，深入开展能源强国建设专题研究，谋划落实能源强国建设重大任务举措。高质量编制“十五五”能源规划，根据《建议》编制“1＋5”能源规划，科学研究谋划目标指标、重大政策、重大改革举措和重大项目，充分征求各方面意见建议，加强与省级能源规划衔接指导，倒排工期、加强统筹，确保圆满完成“十五五”能源规划编制任务，以新型能源体系和能源强国建设成效支撑实现中国式现代化。
