自然资源部近日公布的《关于政协第十四届全国委员会第三次会议第03279号(资源环境类209号)提案答复的函》称，姜耀东等6位全国政协委员提出的《关于进一步大力推进煤矸石综合治理的提案》对深入推进矿山生态修复工作具有重要参考价值，自然资源部会同生态环境部进行了认真研究并作出答复。
答复函称，2024年8月，自然资源部组织研究出台《煤矿土地复垦与生态修复技术规范》国家标准，提出鼓励对固体废物优先资源化综合利用，并选用合适的固体废物综合利用技术，加大综合利用量。煤矸石在满足土壤环境质量控制标准要求的前提下，可用于复垦修复，从而减少对地形地貌的破坏和土地的压占。2022年，自然资源部发布了《矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录》（以下简称“《目录》”），并于2025年启动了《目录》的更新工作。2022年，自然资源部出台《关于做好采矿用地保障的通知》，规定“鼓励使用复垦修复腾退指标办理用地手续。采矿项目新增用地依法依规办理农用地转用审批手续，采矿企业可对本企业在本地区依法取得的采矿用地进行复垦修复并使用腾退指标，也可对本地区历史遗留废弃采矿用地进行复垦修复并使用腾退指标，新增建设用地面积不得高于复垦修复为农用地的面积”。煤矸石综合利用符合上述条件的，可通过将采矿项目新增用地与复垦修复存量采矿用地相挂钩的方式，解决计划指标问题。此外，自然资源部支持将符合条件的城镇工矿废弃地、存量采矿用地等建设用地按程序纳入增减挂钩，规范开展整理复垦，形成的建设用地指标可按政策要求流转使用。
答复函称，各部门将进一步强化相关政策、标准规范制定等方面的协调配合。自然资源部将结合6位委员提出的宝贵建议，加强已出台矿区生态修复技术标准的宣贯，指导各地探索采矿项目新增用地与复垦修复存量采矿用地相挂钩的政策落地实施，积极配合相关部门推动固体废物综合利用。生态环境部将加快制定煤矸石综合利用污染控制技术规范，总结煤矸石规模化利用试点示范经验，进一步推动煤矸石在充填、回填、生态修复等方面的应用。
