2025年7月7日，应急管理部第17次部务会议修订通过了《煤矿安全规程》，该规程自2026年2月1日起施行。此次修订是煤矿安全领域的重要举措，对煤矿行业发展产生了深远影响，具体体现在以下几个方面：
核心修订内容
立法理念转型：
从“事故追责”转向“风险预控”，要求企业建立“双重预防机制”（安全风险分级管控+隐患排查治理）。
责任主体强化：
规定煤矿必须配备技术负责人制度。
新增专职副总工程师岗位设置（通风、防冲、防治水）。
灾害防治精细化：
瓦斯治理：强制推行抽采达标、监测预警联动系统；瓦斯抽采达标评判标准提高（煤层瓦斯含量≤6m³/t）；新增瓦斯防治能力评估制度（评分低于80分停产整改）。
水害防控：老空水探查“四步工作法”（查全、探清、放净、验准）；水文复杂矿井必须配备物探装备；探放水作业执行“三专两探一撤”措施。
冲击地压防治：新增强矿压矿井分类管理制度；建立微震监测系统；新增采掘工作面防冲限员规定；强化巷道支护强度要求。
职业健康转型：
将职业病防治由“辅助条款”升级为独立章节。
首次将职业病防治与安全生产置于同等地位。
应急能力建设：
根据实际情况在井下设置紧急避险设施（救生舱/避险硐室）。
升级安全监控系统技术要求（采样周期≤5s）；新增视频智能分析功能要求；强化系统抗干扰能力。
智能化与新技术规范：
明确智能化采掘工作面建设标准。
要求建立集中控制系统和灾害预警平台。
规范新技术在井下的应用；新增防爆锂离子电池动力设备安全标准；规范井下新能源车辆充电安全管理；制定氢能源应用安全防护要求。
对煤矿行业的影响
行业准入门槛提高：
新版规程对煤矿企业的安全生产条件、技术装备、人员配置等方面提出了更高要求。
这将加速淘汰技术落后、安全条件差的矿井，推动行业向规模化、集约化方向发展。
生产运营成本上升：
新增的瓦斯抽采、监测预警、专职副总工程师等要求将增加煤矿企业的运营成本。
同时，鼓励智能化技术应用也将带来相关资金投入。
成本上升可能影响矿井生产，中小煤矿或在资金压力下面临整合或退出，从而提升行业集中度。
资源接续能力提升：
新版规程将新建大中型矿井开采深度放宽至1200米（2022年表述为新建非突出大中型矿井开采深度（第一水平）不应超过1000m）。
加强对于深部煤炭资源的开发利用，或将提升资源接续能力。
推动智能化矿山建设：
新版规程明确智能化采掘工作面建设标准，要求建立集中控制系统和灾害预警平台，规范新技术在井下的应用。
这将推动煤矿企业加快智能化改造步伐，提高生产效率和安全水平。
职业健康保障加强：
将职业病防治升级为独立章节，首次将职业病防治与安全生产置于同等地位。
这将促使煤矿企业更加重视职业健康工作，加强职业病防治措施，保障从业人员健康。
