近日，宁夏回族自治区应急管理厅组织制定的《工矿企业全员安全生产责任制建设指南》（DB64/T2146－2025）正式发布，将于2025年9月8日起全面实施。这是该区首部专门针对工矿企业全员安全生产责任制制定的指导性标准，将为企业破解安全管理难题提供“操作手册”。
全员安全生产责任制是企业安全管理的“生命线”，岗位责任制的细化延伸，也是工矿企业安全生产制度体系的核心基石。长期以来，部分企业存在对全员安全生产责任制“不懂建、建不好、落不实”等问题，考核“纸上谈兵”、制度与执行“两张皮”的现象时有发生。此次发布的《指南》从全员安全生产责任制制定原则、建立一般要求和流程、公示、教育培训、监督考核、持续改进等方面提出相关要求，对规范企业建立和落实全员安全生产责任体系，促进安全生产形势持续稳定好转有重要的指导意义。
《指南》采用“正文+附录”的务实架构，既明确原则要求，又提供实操工具。正文部分强调，企业需依据安全生产法律法规，结合自身实际，构建与组织机构、岗位设置相匹配的责任体系，确保责任内容具体可操作、考核标准清晰可量化。同时要求企业定期开展教育培训、强化考核管理，并对责任制的适宜性、有效性进行评估，推动责任落地生根。附录提供了丰富的参考样例，包括企业安全组织架构模板、责任制文件范本、全员安全责任清单示例及履职考核表等，相当于为企业配备了“拿来就能用”的标准化工具包。
自治区应急管理厅相关负责人表示，《指南》的正式发布实施，标志着宁夏工矿企业安全生产管理工作迈入新阶段，通过推动全员安全生产责任制的有效落实，不仅能保障企业生产经营安全有序，提升安全管理水平和市场竞争力，更能增强员工自我保护能力，从源头上预防和减少事故发生，切实守护人民群众生命和财产安全。下一步，将重点抓好《指南》宣贯实施工作，及时组织相关监管部门及企业进行培训，确保全员安全生产责任制得到贯彻落实。
