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监察有硬度 帮扶有温度——国家矿山安全监察局河南局监察执法一处强化“执法+服务”侧记

2024-12-04 09:472200中国煤炭报

“监察执法不是挑大家的毛病,更不是让大家难堪,而是在帮大家查隐患、补漏洞,彻底消除安全隐患。”近日,国家矿山安全监察局河南局监察执法一处主要负责人带队,在新郑煤电公司开展监察执法时说,“把安全风险和隐患查出来,采取有效管控和治理措施,确保煤矿实现安全生产,是我们的初心和使命。”

今年以来,监察执法一处坚持“执法+服务”,从明查暗访、责任追究、政策宣讲、联系督导等方面入手,精细管理、精准发力,确保监察执法全覆盖、责任追究零容忍、服务企业长效化。

加大监察力度 严格追究责任

今年以来,监察执法一处加大监察力度,对发现的问题及时严肃处理,严格追究责任,收到良好效果。

2月,神火大磨岭煤矿井下发生瓦斯高值超限。对此,监察执法一处比照事故开展调查。

经调查发现,该矿存在汲取事故教训不深刻、重大风险管控流于形式等突出问题。监察执法一处对该矿21名责任人追责问责,对调查中发现的29条隐患(其中重大隐患2条)依法严肃处理,对该矿罚款340余万元。

7月,监察执法一处执法组采用“四不两直”方式对郑新金利煤业有限公司开展突击检查。

检查前,执法组应用复合灾害监测预警系统对该公司开展风险研判,列出风险清单和检查内容,明确检查地点。

到矿后,4名监察员深入井下检查,另外2名监察员到安检科、掘进队等查阅资料。

监察期间,监察员每天召开碰头会,沟通检查进度和问题线索,固定违法违规行为证据。经过细致检查,执法组查实该公司存在瓦斯漏检的重大事故隐患,并作出相应处理处罚。

今年以来,监察执法一处共监察煤矿113矿次,查处隐患2029条,其中重大事故隐患9条,立案事故隐患1737条;责令停产整顿1矿次,移交暂扣安全生产许可证1个,下达停产撤人指令1次,停止采掘工作面92个,停用设备149台(套)。

宣贯法律法规 研判安全风险

在严格监察执法的同时,监察执法一处加强服务煤矿企业,增强企业负责人依法办矿意识,加大警示教育力度,保障矿井生产安全。

两办《意见》、“八条硬措施”、《煤矿安全生产条例》出台以来,监察执法一处多次深入辖区煤矿开展宣讲,结合灾害特点、安全生产形势,深入讲解文件出台的背景、重要意义等,并明确“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动中煤矿的主要任务,督促煤矿进一步压实安全生产责任,定期开展自查自纠。

同时,监察执法一处6名处级监察员分别对辖区6处煤与瓦斯突出煤矿开展驻矿督导,帮助煤矿研判安全风险,督促煤矿健全责任体系、优化采掘布局、强化重大灾害治理、推广先进技术装备,推动解决制约安全生产的深层次问题。

监察执法一处坚持“监察一矿,警示一片”,本着公开、公平、公正、及时、便民的原则,3月对超化煤矿重大事故隐患行政处罚进行公开裁定,充分发挥警示教育作用,督促辖区其他煤矿落实安全主体责任。


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